【絕對重點】2021年中央一號文件

 

《 時 政 輕 松 學 》
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一、文件主題+解釋

1、【主題】《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》

2、【解釋】這是21世紀以來第18個指導“三農”工作的中央一號文件。

二、現代農業建設取得的重大進展

1、“十三五”時期，現代農業建設取得重大進展，鄉村振興實現良好開局。糧食年產量連續保持在1.3萬億斤以上，農民人均收入較2010年翻一番多。

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三、三個在“三農”

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四、全文的五個部分

1、總體要求

2、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

3、加快推進農業現代化

4、大力實施鄉村建設行動

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五、總體要求

1、指導思想

（1）【總體布局】五位一體

（2）【戰略布局】四個全面

（3）【工作總基調】穩中求進

（4）【主題】推動高質量發展

（5）【深入推進】農業供給側結構性改革

（6）【社會主義現代化建設的重要位置】鄉村建設

（7）【新型工農城鄉關系】工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮

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六、四大長制

1、【河長制】

“河長（zhǎng）制”，即由中國各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責組織領導相應河湖的管理和保護工作。

2、【湖長制】

“湖長制”，即由湖泊最高層級的湖長擔任第一責任人，對湖泊的管理保護負總責，其他各級湖長對湖泊在本轄區內的管理保護負直接責任，按職責分工組織實施湖泊管理保護工作�？h級及以上湖長負責組織對相應湖泊下一級湖長進行考核，考核結果作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據。

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七、其他重要表述

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2、【工作重中之重】解決好“三農”問題

3、【實現中華民族偉大復興的一項重大任務】全面推進鄉村振興

4、【5年過渡期】脫貧攻堅目標任務完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期，做到扶上馬送一程。

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8、堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，完善玉米、大豆生產者補貼政策。

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10、【三大糧食作物】擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍，支持有條件的省份降低產糧大縣三大糧食作物農業保險保費縣級補貼比例。

11、【基礎】農業現代化，種子是基礎。

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14、【永久基本農田重點用于】明確耕地利用優先序，永久基本農田重點用于糧食特別是口糧生產。

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17、【科技特派員制度】

（1）加強農業科技社會化服務體系建設，深入推行科技特派員制度。

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20、【推進農業現代化的重要抓手】把農業現代化示范區作為推進農業現代化的重要抓手

21、【目標+農業現代化格局】以縣（市、區）為單位開展創建，到2025年創建500個左右示范區，形成梯次推進農業現代化的格局。

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24、【兩類經營主體】突出抓好家庭農場和農民合作社兩類經營主體，鼓勵發展多種形式適度規模經營。

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30、推動農村千兆光網、第五代移動通信（5G）、移動物聯網與城市同步規劃建設

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35、【核心】推進以人為核心的新型城鎮化，促進大中小城市和小城鎮協調發展。

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43、發展農村數字普惠金融。大力開展農戶小額信用貸款、保單質押貸款、農機具和大棚設施抵押貸款業務。

44、完善農村產權制度和要素市場化配置機制，充分激發農村發展內生動力。

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49、全面推進鄉村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須采取更有力的舉措，匯聚更強大的力量。

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八、重要批注解釋

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3、【耕讀教育】

（1）耕讀關系的認識可追溯到春秋戰國時期。

（2）中國古代一些知識分子以半耕半讀為合理的生活方式，以“耕讀傳家”、耕讀結合為價值取向，形成了一種“耕讀文化”。

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5、【科技特派員】

科技特派員，是指經地方黨委和政府按照一定程序選派，圍繞解決“三農”問題和農民看病難問題，按照市場需求和農民實際需要，從事科技成果轉化、優勢特色產業開發、農業科技園區和產業化基地建設以及醫療衛生服務的專業技術人員。

6、【農業面源污染】

農村面源污染是指農村生活和農業生產活動中，溶解的或固體的污染物，如農田中的土粒、氮素、磷素、農藥重金屬、農村禽畜糞便與生活垃圾等有機或無機物質，從非特定的地域，在降水和徑流沖刷作用下，通過農田地表徑流、農田排水和地下滲漏，使大量污染物進入受納水體（河流、湖泊、水庫、海灣）所引起的污染。

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