2023.03.30 拓展銀發經濟新空間

本期申論輕松學的主題是：拓展銀發經濟新空間

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【政策背景】

今年《政府工作報告》提出，積極應對人口老齡化，推動老齡事業和養老產業發展。

【標準表述】

當前，我國人口老齡化程度持續加深，老年人口規模不斷擴大，成為老年人口最多的國家。

銀發經濟是指為滿足老年人需要的所有經濟活動的總和，既包括有形的產品，如老年醫療器械、保健品、生活和能力增強用品、專用設施設備等，也包括無形的服務，如健康、養老、文化、體育、旅游、金融等。銀發經濟涉及生產、消費、流通等多領域，具有產業輻射面廣、產業鏈長、業態復雜多樣等特點。

我國當前已經具備加快推進銀發經濟的基礎和條件。一方面，人口老齡化程度加深，截至2022年底，我國60歲以上老年人口已達2.8億人，占總人口的比重為19.8%。國家衛健委數據顯示，預計到2035年左右，我國60歲及以上老年人口將突破4億。規模不斷擴大的老年人口已成為經濟發展中日益重要的消費群體。另一方面，老年消費需求升級，拓展銀發經濟發展新空間。隨著生活水平提高，社會保障制度持續完善，老年人消費意愿和能力不斷增強，消費內容和消費方式逐漸多元化。

【對策表述】

把握銀發經濟發展機遇，要更加注重政策引導。在建立健全銀發經濟行業分類目錄、專項統計調查制度等的基礎上，將銀發經濟發展融入經濟社會發展規劃整體戰略，在土地、融資、稅費等方面出臺一系列支持政策。

要注重需求導向，在深入分析老年人多層次多樣化需求的基礎上，結合其生理特點和消費心理，科學合理地設計各類適合老年人的文化休閑、旅游、健身娛樂產品與服務，積極開拓新市場。

注重科技創新力度，充分考慮老年人的功能退化缺損和更高層次的健康服務需求，大力開發適老化技術和產品，重點推進智能化日用輔助產品、安全便利養老照護產品、適老化環境改善產品等研發，豐富產品種類和服務模式，增強產品和服務的安全性、可靠性和實用性。

注重質量效益，健全老年產品和服務市場的準入、退出、監管制度等，建立完善的老年產品和服務技術標準體系和行業認證標準體系，加強對老年產品和服務市場重大風險監測預警與防控處置，更好維護老年人合法權益。

【結語】

面對“銀發浪潮”，我們既要看到人口老齡化帶來的挑戰，更要把握其中蘊藏的寶貴發展機遇，積極激發銀發經濟活力、拓展銀發經濟發展新空間。

素材來源：《經濟日報》2023年3月28日 第05版