2024.05.22 以治理創新提高鄉村善治水平

本期申論輕松學的主題是：以治理創新提高鄉村善治水平

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【背景資料】

在江西省武寧縣東山村，通過好人好事、善行義舉、文明行為，村民在生產生活中可以累積“公德積分”，這些積分既能用于兌換實物，也能幫村民獲得授信額度。

陜西省漢陰縣三元村堅持獎善行、立標桿，結合孝老敬親、見義勇為、勤勞致富、鄰里和諧、志愿服務等內容，對村民道德行為進行量化賦分，讓“道德可積分、文明可加分、善舉可得分”，相應積分可以兌換日常生活用品。

【標準表述】

對村民道德行為進行量化賦分，讓德者有得，釋放出鄉村善治的活力。“公德積分”等機制的作用，在于形成了一個文明建設的載體，把道德的“軟”約束做“實”，進而更好實現以德化人、德潤鄉風。這一做法，調動了村民守道德、講文明、樹新風的積極性，也促進了鄉村的規范化治理，是“創新鄉村治理方式”的有益探索。

【對策表述】

加強鄉村道德建設，以德化人、德潤人心，才能涵養鄉村向上向善的正能量。“紅黑榜”“紅黃旗”“道德清單”……各地結合實際創新道德激勵約束機制，評選一個、影響一群、帶動一片，以德治滋養法治、賦能自治，推動鄉村治理水平不斷提升。在日常生活中創新形式，強化道德教化作用，深入挖掘鄉村熟人社會蘊含的道德規范，有效破解了“說服教育太軟、法律手段太硬”的問題。

社會治理重心在基層，難點也在基層。既要發展鄉村產業、整治人居環境，又要保障改善民生、培育文明鄉風民風，還要兼顧不同群體的需求，所以更需要創新治理手段和治理方法，提高鄉村治理水平。類似“公德積分”這樣的嘗試，正是各地在實踐中探索出的治理創新，既有針對性，也有可操作性。

也要看到，鄉村治理是一個系統工程。創新鄉村治理方式，以自治溝通議事、以法治定分止爭、以德治春風化雨，實現自治、法治、德治有機結合，才能不斷提高鄉村善治水平。建立村民議事會制度，制定村規民約，開展村民說事、民情懇談等活動，為統籌自治、法治、德治搭建了平臺、提供了載體，有助于激發群眾參與基層社會治理的積極性、主動性、創造性。

【結語】

鄉村治，百姓安。推進鄉村全面振興，治理有效是基礎。因地制宜，創新鄉村治理抓手載體，推動自治、法治、德治相結合，以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，必能不斷激活鄉村治理新動能。

素材來源：《人民日報》( 2024年05月21日 第 05 版)