2024.08.14 加力“以舊換新”，加速“生活煥新”

本期申論輕松學的主題是：加力“以舊換新”，加速“生活煥新”

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【背景資料】

前不久，國家發展改革委、財政部印發《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》，提出統籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，大力支持更新換新。從大幅度擴大支持范圍，新增老舊電梯、家電家裝等重點領域，到大幅度提升補貼標準，加大重點領域更新換新的補貼力度，再到大幅度優化組織方式，讓優惠“直達快享”……一系列務實舉措，有利于進一步增強企業投資和居民消費意愿。

【標準表述】

設備、汽車、家電等市場綜合體量大、帶動效應強、升級潛力巨大，實施設備更新和消費品以舊換新，有利于促進消費、拉動投資、增強經濟活力.但也應看到，當前消費市場全面恢復的基礎還需不斷鞏固，推動更新換新仍存在一些難點堵點。

【對策表述】

撬動市場，必須加速釋放政策紅利。據統計，我國設備更新的市場年規模將超5萬億元。以老舊電梯為例，目前我國有約80萬臺電梯的使用年限超過15年，故障率高、運行可靠性差等問題影響群眾日常生活。過去更換電梯，常常通過利用小區公共收益、業主自籌、政府補貼等方式籌措資金，“不少人談到掏錢就不干了”。此次將老舊電梯更新納入支持范圍，能夠幫助更多群眾解決急難愁盼。因此，要因地制宜用好用足政策，切實增強群眾獲得感。

供給端發力，最終要看需求端響應。對企業和居民而言，無論是更換營運船舶、貨車，還是更新拖拉機、私家車，既看更換貴不貴，也看產品好不好。一方面，要落實好補貼，為人們帶來實實在在的優惠;另一方面，也要大力推廣凈水機、掃地機器人、健康監測設備等綠色、智能、適老產品，讓生活更美好。確保物有所用、物有所值，供給才能更好拉動需求，形成更高水平的供需動態平衡。

讓特別國債發揮特別效用，必須發揮中央和地方兩個積極性。近期，有關部門明確汽車報廢更新補貼執行溯及過往，為符合條件的已經領取補貼的消費者補齊補貼差額。面對既有政策與新政策的差異，做好銜接，有助于平穩有序過渡。下一步，有關部門按照職責分工加強督促指導，各地區根據不同需求確定支持方式，同時做好回收處理等保障工作，就能讓更新換新鏈條更短、成本更低、體驗更優。

【結語】

強化政策協調和工作協同，打通生產、回收、利用等環節，調動企業、平臺、協會積極性，逐步建立“去舊更容易、換新更愿意”的有效機制，定能實現促經濟、惠企業、利群眾的多贏，有效擴大國內需求。

素材來源：《人民日報》( 2024年08月13日 第 05 版)