2022.12.20 韌性城市建設

本期申論輕松學的主題是：韌性城市建設

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【政策背景】

二十大強調，“加快轉變超大特大城市發展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。”

【標準表述】

隨著城鎮化進程加快，城市面臨的不確定因素交織疊加，火災、疫情、洪澇、地震等災害和風險類型更多，導致致災速度更快，造成損失更大，影響范圍更廣，對韌性城市建設提出了更為急迫的要求。

韌性城市建設為提高城市治理水平、加強城市治理中的風險防控提供了先決條件，是城市可持續發展、高質量發展的必然要求，也是中國加快推進應急管理體系和能力現代化的重要途徑。

【對策表述】

首先要充分鞏固和發揮制度韌性，加強系統思維，全面統籌資源，編制事前事中事后的常態化、全鏈條管理方案，使城市面臨災害和風險時能集中力量、快速處置、高效運轉。

同時，還需要提升基礎設施韌性，建立數字化綜合響應平臺，實現跨級別、跨部門、跨地區之間信息的互通與反饋，優化城市對災害和風險的動態感知、監測預警和處置結構，進而強化跨區域、跨領域、跨行業的協同聯動，實現信息共享、資源共用、多方聯動，建立韌性城市群、都市圈，提升區域乃至流域的廣域韌性。

此外，還要充分調動社會組織、志愿者等社會力量有序地參與火災、疫情、洪澇、地震等災害和風險的科學普及和應急救援，進一步釋放社會韌性，激發社會治理內生動力，讓城市的社會動員能力更有效。

【結語】

城市是貫徹新發展理念的重要載體，是構建新發展格局的重要支點。打造宜居、韌性、智慧城市，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園，走出一條中國特色新型城鎮化和城市發展道路，對以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，具有重要而深遠的意義。

素材來源：《人民日報》(2022年12月19日 第 15 版)