355.行政法之行政主體的分類

　　本期公基輕松學的主題是：行政主體的分類。

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　　一、職權性行政主體(天生有權，只能是國家行政機關)。

　　1、職權性行政主體的概念。

　　職權性行政主體，是指根據憲法和行政機關組織法的規定，在機關依法成立時就擁有相應行政職權并同時獲得行政主體資格的行政組織。

　　2、職權性行政主體的類別。

　　職權性行政主體包括以下三種：

　　(1)一般行政機關，即我國的五級政府：國、省、市、縣、鄉。

　　(2)專門行政機關，即一級政府下行使職權的工作部門(部、廳、局、分局)。

　　(3)派出行政機關，分為：行政公署、區公所、街道辦事處。

　　二、授權性行政主體(法律、法規、規章授權的組織，后天獲得可失去)。

　　1、授權性行政主體的概念。

　　根據法律、法規、規章的規定，可以以自己的名義從事行政管理活動、參加行政復議和行政訴訟并承擔相應法律責任的非政府組織。

　　2、授權性行政主體的類別。

　　(1)行政機構

　　直接設立的專門機構：根據《專利法》設的專利復審委員會。

　　行政機關的內設機構：公安局內設的交警大隊，稅務局內設的稅務稽查分局。

　　派出機構：

　�、僬�府的派出機構：駐外辦事機構(如駐京辦、駐外辦);在特殊經濟區域或特殊地區的派出機構(如各類開發區含高新技術產業園區、經濟開發區、出口加工區及風景名勝管理機構)

　�、诼毮懿块T的派出機構，如派出所、稅務所、市場監督管理所。

　　(2)被授權的組織(只有在作出被授權的行為時才是行政主體)

　　常見被授權的組織有：企業組織(公用企業、金融企業、全國性公司)、事業組織(學校)、社會團體(律師協會、工會)、基層群眾性自治組織(居委會、村委會)。

　　3、被委托的組織和個人不是行政主體。

　　符合法定條件的企業法人、事業法人、社團法人和其他符合法定條件的社會組織，以及特殊情況下接受行政委托的個人，可以作出行政行為，但他們不是行政主體。

　　4、區分被授權組織和被委托組織(表格詳情見導圖)。

　　三、排除：黨的機關、群眾自治組織、司法機關、公務員、被委托的組織和個人。

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