356.行政法之行政行為的概述

　　本期公基輕松學的主題是：行政行為的概述。

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　　一、含義。

　　行政行為是指行政主體行使行政職權，作出的能夠產生行政法律效果的行為。

　　二、行政行為的特征(了解)。

　　1、是執行法律的行為;

　　2、往往具有一定的裁量性;

　　3、具有單方意志性;

　　4、以國家強制力保障實施的;

　　5、以無償為原則，以有償為例外。

　　幾點說明：

　　(1)行政行為是行政主體所為的行為，主體具有特定性;

　　(2)行政行為是行政主體行使行政職權，進行行政管理的行為;

　　(3)行政行為是行政主體實施的能夠產生行政法律效果的行為(行政指導和行政調解除外)。

　　三、行政行為的效力一般可分為公定力、確定力、拘束力和執行力四個方面。

　　1、公定力，是指行政主體在其職權范圍內所為的行為，一經形成，在原則上即應推定為合法，在未經法定機關通過法定程序撤銷或宣布為無效之前，任何人不得否定其效力。

　　2、確定力，也稱為不可變更力，是指行政行為一經作岀，其內容非以法律程序不得隨意變更的效力。

　　3、拘束力，是指行政行為一經作出，其內容必須得到遵從、不得違反的效力。

　　4、執行力，是指行政行為一經作出，其內容必須完全地、實際地得到履行，當事人不得延誤或抗拒的效力。

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