368.行政法之行政處罰的適用

　　本期公基輕松學的主題是：行政處罰的適用。

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　　一、裁量情節。

　　1、不予處罰的情節有：

　　(1)不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監護人加以管教;

　　(2)精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應當責令其監護人嚴加看管和治療;

　　(3)違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰;

　　(4)初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰;

　　(5)當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

　　(6)超過追責時效的，不再給予行政處罰。但法律另有規定的除外。

　　小口訣：不滿十四精神病，超過二五沒后果，沒有過錯要證明，初次改正可不罰。

　　注意：一事不再罰的原則。

　　根據《行政處罰法》第29條的規定，對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規范應當給予罰款處罰的，按照罰款數額高的規定處罰。

　　2、從輕或減輕處罰的情節有：

　　(1)已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的;

　　(2)尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的(可以);

　　(3)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

　　(4)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;

　　(5)主動供述行政機關尚未掌握的違法行為的;

　　(6)配合行政機關查處違法行為有立功表現的;

　　(7)法律、法規、規章規定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。

　　小口訣：十四十八消后果，脅迫被騙自立功。

　　二、處罰的折抵(了解)。

　　處罰的折抵是指行政處罰與刑事處罰雙重適用的折抵。在一個行為同時構成行政違法和刑事犯罪，并受到行政處罰和刑事處罰的情況下，應當將行政拘留折抵相應刑期，將行政罰款折抵相應的刑罰罰金。

　　三、追責時效。

　　違法行為在2年內未被發現的，不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。(從違法行為發生之日起計算;違法行為又連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算)

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