本期申論輕松學的主題是:持續破解科技成果轉化難題
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【背景資料】
黨的十八大以來,我國科技成果轉移轉化體制改革深入推進,先后修訂了促進科技成果轉化法、專利法、科學技術進步法等法律法規,密集出臺了一系列激勵政策。黨的二十屆三中全會進一步提出,“加強企業主導的產學研深度融合”“深化科技成果轉化機制改革”“深化職務科技成果賦權改革”“深化高校、科研院所收入分配改革”等,并對加快布局建設一批概念驗證、中試驗證平臺作出部署。
【標準表述】
數據顯示,2023年我國發明專利產業化率為39.6%,連續5年穩步提高。不過客觀來看,目前我國科技成果轉化效率相比發達國家仍有較大差距。推動科技成果向現實生產力轉化,要求我們進一步健全體系化配套機制,更大力度破解“不愿轉”“不敢轉”“不會轉”等難題。
【對策表述】
著力破解“不愿轉”。瞄準制約科技成果轉化的體制機制障礙,深化科技成果權屬改革,發揮企業在供需兩端的主體作用,完善成果轉移轉化的需求導向機制和分配政策,解開對高校、科研機構、企業和科研人員轉化科技成果的束縛,建立與新質生產力相適應的成果轉移轉化體系?偨Y推廣浙江“先用后轉”、北京“科技成果賦權改革”、廣東“三個‘不低于70%’”等成功經驗,持續創新科技成果轉化模式,提升科技成果轉化的適配度,讓科研人員擁有更多成果轉化自主權。完善高校和科研機構等單位的考核評價體系,建立科技、產業、財稅、金融、人才協同機制,多維度激發科研人員轉化成果的內生動力。
著力破解“不敢轉”。針對科研人員擔心的成果轉化中國有資產保值增值考核、盡職免責認定不明等問題,允許實施單位對職務科技成果建立有別于一般國有資產的管理模式,施行職務科技成果單列管理。依托現代化的信息技術手段,實現紀檢監察、審計、財政等部門對轉化過程的實時無感監管、觸發式監管,解除科研人員成果轉化的后顧之憂。完善股權轉讓退出等流程設計,探索建立成果轉化司法保護機制,筑牢科研人員創新創業和產學研合作安全屏障。鼓勵保險機構開發成果轉化相關險種,支持各地使用創新券給予保費兌付補償,堅定企業參與科技成果轉化的信心。
著力破解“不會轉”。加強技術轉移人才培養基地建設,支持高校院所與企業共建研發機構、技術轉移機構和服務平臺,建立“成果對接—技術服務—合同登記—糾紛調解”一體化人才服務體系,不斷提升成果轉移轉化的專業化、職業化、規;。探索建立積分管理機制和傭金分成機制,激發技術轉移機構和人員幫助企業“挖掘真需求、真解決需求”的積極性,強化技術轉移服務的市場化激勵。構建區域和全國性的科技成果數據庫和網上技術市場,破除知識產權信息壁壘,促進成果供需的智能化銜接和精準匹配。建立涵蓋知識產權創造、運用、保護和轉化的全鏈條科技成果轉化體系,推動形成原創成果不斷涌現、成果順暢轉化的優良生態。切實以改革促轉化,持續破解科技成果轉化難題,促進產學研融通創新,推動科研與市場相向而行,讓更多科技成果加速轉化。
【結語】
通過深化體制改革、優化政策支持和增強配套機制,能夠有效破解轉化中的各種難題。展望未來,持續創新轉化模式、加強產學研合作,將進一步提升科技與產業的融合,助力實現科技強國目標,促進社會全面進步。
素材來源:《光明日報》(2024年11月19日 03版)