2024.12.30 以小善舉助力社會治理共同體建設

本期申論輕松學的主題是：以小善舉助力社會治理共同體建設

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【背景資料】

最近，浙江杭州臨安太子尖推出了一項“無痕山野”凈山行動，游客在太子尖賞景之余幫助撿拾沿途的垃圾，每一袋帶下山的垃圾都可以兌換一杯咖啡�；顒油瞥鲆詠�，不僅參與的游客越來越多，民宿、村鎮志愿者等紛紛施行善舉，共同守護和諧美麗的社會大環境。

【標準表述】

當前，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體意義重大，在推進中國式現代化進程中占據重要位置。

【對策表述】

小善舉彰顯“人人有責”的治理理念。在社會治理領域，“群眾主體性”是基本準則、“公共參與性”是核心追求、“行動自主性”是重要條件，共建才能共享并達成共識。更重要的是，隨著經濟社會的快速發展，基層公共事務越發呈現出多面向、強關聯、跨邊界等特征，難以僅僅依靠例行式或常規性的科層管理方式加以應對。這一客觀現狀也決定了，匯聚民智、激發民力才是社會治理的本質要義。進一步而言，理念難以成于朝夕之間，群眾公共參與的素養和能力也非自然可得，而是需要在點滴小事中習得。

小善舉蘊含“人人盡責”的治理路徑。首先，社會治理不限于社會自治，甚至也不限于對社會領域的治理，它包含了各社會主體協同運行的內涵。協同不僅是社會治理的題中之義，也一直內嵌于國家的政策主張之中。再者，有益經驗只有固化為行動常態才能持續釋放效能，這便是制度化路徑。浙江臺州黃巖村村民于1998年開始自發探索以“三化十二制”為基本框架的鄉村治理制度體系，即村級組織運行規范化、村民自治法治化、村務監督民主化以及與“三化”相配套的十二個操作層面的制度，以制度之治推進鄉村振興。最后，生成式人工智能等數字技術在提升社會治理水平方面大展作為。

小善舉展現“人人享有”的治理結果。群眾的獲得感始終是社會治理的出發點和落腳點。更具體地說，獲得感包含客觀獲得和感知成本兩個部分。如果群眾享受到心儀已久的基本公共服務，但在他們的認知中所得服務成本過高且承擔負面壓力與情緒，那最終的結果很可能是群眾對治理結果不滿意。實現“獲得”與“感”有機統一的關鍵在于用心，即抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，抓住最需要關心的人群，多做雪中送炭的事情，更好為群眾提供精準化、精細化服務。

【結語】

人民群眾中蘊含著豐富的智慧和無限的創造力。只有群眾共同參與社會治理，管理者與群眾的關系才能從“你和我”變成“我們”，從“我要做”變為“一起做”，真正形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面。

素材來源：《光明日報》(2024年12月27日 03版)